千年夢(mèng)想,百年夢(mèng)圓。如期全面建成小康社會(huì )的背后,是改革攻堅克難的不懈奮斗歷程。
“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,“改革關(guān)頭勇者勝,我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心,義無(wú)反顧推進(jìn)改革”……面對新形勢新任務(wù),習近平總書(shū)記為進(jìn)入攻堅期和深水區的改革指明方向。
黨堅持改革正確方向,以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突出問(wèn)題導向,聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力,加強頂層設計和整體謀劃,增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性,激發(fā)人民首創(chuàng )精神,推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革走實(shí)走深。
2021年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )在北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話(huà)。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
突出問(wèn)題導向,找準改革突破口——
2021年11月18日,國家反壟斷局掛牌。
掛牌后第三天,這一新成立的機構就開(kāi)啟了對市場(chǎng)壟斷行為的集中處罰,掛牌兩周內共發(fā)布46張處罰書(shū),劍指醫藥、燃氣和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)壟斷違規行為。
就在此前兩個(gè)多月,中央全面深化改革委員會(huì )第二十一次會(huì )議審議通過(guò)了4份重要文件,其中之一就是《關(guān)于強化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見(jiàn)》。
經(jīng)濟體制改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,而強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,正是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容。
黨的十八屆三中全會(huì )指出,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
從“基礎性”到“決定性”,一詞之變,凸顯對市場(chǎng)和政府關(guān)系的更深刻認識。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音,也是改革的動(dòng)因。
緊緊圍繞新發(fā)展理念,從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節入手,全面深化改革重點(diǎn)突破:
加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,完善科技創(chuàng )新體制機制,創(chuàng )新活力競相迸發(fā);落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略,統籌城鄉區域格局,發(fā)展空間進(jìn)一步拓展;聚焦民生領(lǐng)域短板弱項,深化民生領(lǐng)域體制機制改革,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強……
“突出具有結構支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優(yōu)先推進(jìn)基礎性改革。”習近平總書(shū)記強調。
以實(shí)行最嚴格的源頭保護等制度為抓手推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,以農村承包地“三權分置”為龍頭推動(dòng)農村經(jīng)營(yíng)體制改革,以國家監察體制等改革為重點(diǎn)推動(dòng)政治體制改革……抓重點(diǎn)攻關(guān)鍵,以重點(diǎn)帶全面,改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現歷史性突破、取得歷史性成就。
注重形成合力,加強統籌協(xié)同推進(jìn)——
2021年8月,深圳首次為在當地工作的37名港籍醫生認定正高級職稱(chēng)。37張證書(shū),成為深圳便利境外人士在深執業(yè)的一個(gè)縮影。
實(shí)施高度便利化的境外專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)制度,是深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)首批40項授權事項清單之一。
改革進(jìn)入深水區,涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有,靠某個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)行不通,靠幾項改革舉措零敲碎打同樣行不通。
“要抓好改革任務(wù)統籌協(xié)調,更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性。”習近平總書(shū)記深刻指出。
改革避免“碎片化”,注重“組合拳”,在國企改革、科技體制改革、農村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等方面充分銜接、相互耦合,不斷形成“1+1>2”的“化學(xué)反應”。
深化機構改革,是對改革系統性、整體性、協(xié)同性的生動(dòng)檢驗。
為解決黨和國家機構設置和職能配置面臨的職責重疊、分散交叉等問(wèn)題,早在2015年,習近平總書(shū)記就要求中央全面深化改革領(lǐng)導小組對深化機構改革進(jìn)行調研。
涉及的中央和國家機關(guān)部門(mén)、直屬單位超過(guò)80個(gè),既橫向統籌黨政軍群,又縱向統籌中央地方,這場(chǎng)勢如破竹的系統性、整體性、重構性的重大變革,讓黨和國家機構優(yōu)化協(xié)同高效的效應初步顯現。
2020年11月23日,貴州省宣布最后9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此,國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。這是22個(gè)省份宣布貧困縣“清零”的時(shí)間示意圖。 央視新聞供圖
促進(jìn)社會(huì )公平正義,增進(jìn)人民福祉——
2021年7月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》。
“雙減”政策,直面作業(yè)負擔、校外培訓、資本操控等教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,被稱(chēng)為以小入口推動(dòng)義務(wù)教育大改革的民生工程。 “我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會(huì )變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”習近平總書(shū)記鮮明指出。
從脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )“一個(gè)也不能少”的承諾,到打好抗“疫”之戰中為保護人民生命安全“一個(gè)都不放棄”的堅持;從努力讓人民享有更好更公平教育、全面推進(jìn)健康中國建設,到提高養老院服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)“廁所革命”、推進(jìn)垃圾分類(lèi)等一件件民生小事的解決,無(wú)不彰顯著(zhù)大國領(lǐng)袖心系人民的真摯情懷。
國之大者,就是人民的幸福生活。
多謀民生之利,多解民生之憂(yōu)。全面深化改革始終遵循以人民為中心的價(jià)值導向——
向著(zhù)優(yōu)質(zhì)公平目標,教育改革在統籌城鄉教育一體化、深化考試招生制度改革等基礎上,進(jìn)一步向深化學(xué)前教育改革等拓展;
立足分級診療、醫藥分開(kāi)、基本醫保全面聯(lián)網(wǎng)等醫療改革基礎,進(jìn)一步改革完善全科醫生培養與使用激勵機制、仿制藥供應保障及使用政策等,著(zhù)力緩解看病貴、看病難;
繼大力推行統一城鄉戶(hù)口登記制度、全面實(shí)施居住證制度、全面解決無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)問(wèn)題后,探索租賃房屋常住人口在城市公共戶(hù)口落戶(hù),進(jìn)一步打破人口自由流動(dòng)的壁壘和羈絆……
從醫療到養老,從生育到教育,從就業(yè)到創(chuàng )業(yè),從住房到環(huán)境,一份份改革文件出臺,一項項改革舉措落地,讓民生難點(diǎn)在改革中逐步破題,民生底線(xiàn)在改革中越筑越牢。